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新工業(yè)革命正朝我們迎面撲來(lái),云計(jì)算、機(jī)器人、智能化、大數(shù)據(jù)充斥耳際,中國(guó)制造正在面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。中國(guó)制造業(yè)就規(guī)模和總量已居世界第一,但大而不強(qiáng)。面對(duì)資源和勞動(dòng)力成本的雙重壓力,我們必須尋求新的發(fā)展方式和路徑。
提示:讀完本文你可以得到這些問(wèn)題的答案:
1.如何正確認(rèn)識(shí)“中國(guó)制造2025”的內(nèi)在邏輯?
2.如何布局未來(lái)制造業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略?
3.政府如何優(yōu)化政策,為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供戰(zhàn)略支持?
目前,國(guó)家已經(jīng)制定了邁向制造強(qiáng)國(guó)的“三步走”戰(zhàn)略,《中國(guó)制造2025》則是第一個(gè)十年期行動(dòng)綱領(lǐng)。那么,如何系統(tǒng)全面深入地認(rèn)識(shí)中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略?如何前瞻性地布局未來(lái)制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略?政府如何從政策層面為制造業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破提供支撐?
1、“中國(guó)制造2025”提出的背景問(wèn)題
首先,如何正確認(rèn)識(shí)“中國(guó)制造2025”。目前有很多人把它與德國(guó)工業(yè)4.0、美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略、英國(guó)制造業(yè)2050等進(jìn)行比較,認(rèn)為是相同的戰(zhàn)略和規(guī)劃。我不同意這個(gè)看法,我理解的“中國(guó)制造2025”和德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)是有很大區(qū)別的。
我可以講兩個(gè)故事。第一個(gè)故事是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電動(dòng)汽車(chē),顯然,美國(guó)的技術(shù)是先于德國(guó)的,但美國(guó)要在傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)趕超德國(guó)幾乎不可能,大家已經(jīng)注意到美國(guó)三大汽車(chē)制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越乏力。
那么,高技術(shù)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越德國(guó)的美國(guó),為什么傳統(tǒng)汽車(chē)搞不過(guò)德國(guó)呢?而作為新興產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)汽車(chē),卻是美國(guó)走在前面呢?這里有個(gè)非常重要的前提,那就是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)出現(xiàn)了非線(xiàn)性躍遷,美國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)全新的汽車(chē)核心技術(shù)范式,只有在全新的技術(shù)范式下,美國(guó)的汽車(chē)制造業(yè)才可以趕超德國(guó),而美國(guó)的傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為什么就沒(méi)有辦法趕超德國(guó)呢?
這里一個(gè)非常重要的原因,德國(guó)在傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域已經(jīng)建立了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系,這種體系是深入到德國(guó)的文化傳統(tǒng)、價(jià)值體系、生產(chǎn)方式、運(yùn)行模式中的,而美國(guó)不具備這樣強(qiáng)大的生態(tài)體系。
第二個(gè)故事是服裝產(chǎn)業(yè)。我們中國(guó)在過(guò)去三十、四十年來(lái)一直引以為傲的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服裝制造業(yè),比如溫州的服裝產(chǎn)業(yè)、皮革產(chǎn)業(yè)、箱包產(chǎn)業(yè)、紐扣產(chǎn)業(yè),已經(jīng)形成了很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,在制造技術(shù)和工藝技術(shù)上,并不落后于歐美,但我們看到這些高檔次輕工產(chǎn)業(yè),包括各種服裝、箱包等奢侈品,仍沒(méi)有辦法與沒(méi)落的意大利競(jìng)爭(zhēng)。
這又是為什么呢?表面在,原因在于我們的產(chǎn)品沒(méi)有品牌,沒(méi)有一流的工業(yè)設(shè)計(jì),但本質(zhì)上,不僅僅是品牌和設(shè)計(jì)的問(wèn)題,它是上百年來(lái)文化沉淀的結(jié)果,人家長(zhǎng)期積淀所形成的品質(zhì)文化及其由此所形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),不要說(shuō)我們沒(méi)有辦法與它們相媲美,連美國(guó)、日本也一樣難以望其項(xiàng)背。
了解了以上兩個(gè)故事,我們?cè)賮?lái)看“中國(guó)制造2025”,就不會(huì)僅僅狹隘地理解為“互聯(lián)網(wǎng) ”、智能制造,而是產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)和文化生態(tài)融合在一起的系統(tǒng),“中國(guó)制造2025”是一個(gè)全方位的趕超型戰(zhàn)略規(guī)劃,從某種意義上講,我們一方面要補(bǔ)課,補(bǔ)大工業(yè)的課,另一方面要趕超,而這種趕超需要一個(gè)前提條件:技術(shù)范式的非線(xiàn)性轉(zhuǎn)型。而德國(guó)的工業(yè)4.0的本質(zhì)是物理信息系統(tǒng),美國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略,則是依托其強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù),新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)的背景下,繼續(xù)保持并搶占新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。
對(duì)這個(gè)背景的認(rèn)識(shí)很重要,從這樣的背景來(lái)理解“中國(guó)制造2025”就會(huì)深刻得多。我們就會(huì)認(rèn)識(shí)到,我們不是要拋棄現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)和大工業(yè)制造模式,也不是要放棄傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),而是要想辦法在繼續(xù)提升傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的前提下,利用產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)非線(xiàn)性轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”,這是我們這次“2025”的基本出發(fā)點(diǎn)。
2、“中國(guó)制造2025”的一條主線(xiàn)問(wèn)題
中國(guó)制造業(yè)2025的主線(xiàn)就是提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。那么,如何提高企業(yè)的創(chuàng)新能力?我在這里談四點(diǎn)看法。
第一個(gè)是如何提高關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)能力。我們?nèi)タ匆幌聹刂輲状笾еa(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力現(xiàn)狀。我擔(dān)任了十多年浙江省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)組的組長(zhǎng),以及國(guó)家技術(shù)中心認(rèn)定組的專(zhuān)家成員,參與了對(duì)溫州幾十家企業(yè)的技術(shù)中心評(píng)估,不客氣地說(shuō),即使是規(guī)模較大的企業(yè)中,真正從事關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的企業(yè)大概也就只有二、三家,這幾家企業(yè)在做關(guān)鍵共性技術(shù)時(shí),整合的也主要是國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新資源,還沒(méi)有去關(guān)注國(guó)際水平的關(guān)鍵共性技術(shù)。
第二個(gè)是設(shè)計(jì)制造創(chuàng)新能力。這個(gè)能力在溫州特別特別重要,因?yàn)闇刂莸漠a(chǎn)業(yè)一直以輕工見(jiàn)長(zhǎng),包括服裝、皮具、鞋革、眼鏡在內(nèi),都非常強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。那么,溫州有沒(méi)有建立起針對(duì)輕工產(chǎn)業(yè)集群需要的設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新平臺(tái)呢?溫州企業(yè)家有很強(qiáng)的拷貝能力,會(huì)很快地模仿歐美的時(shí)尚設(shè)計(jì),這種路子走久了,就會(huì)產(chǎn)生路徑依賴(lài),就不愿意去做原創(chuàng)性的設(shè)計(jì)。這個(gè)問(wèn)題我相信大家都看到了。當(dāng)然,這里也有不錯(cuò)的企業(yè),如森馬服飾和美特斯邦威。他們?cè)趧?chuàng)新設(shè)計(jì)方面做的不錯(cuò),但目前這些企業(yè)基本依靠自己?jiǎn)蝹€(gè)企業(yè)的力量在做,那么,我們的政府或者我們的產(chǎn)業(yè)集群有沒(méi)有打造這樣的創(chuàng)新平臺(tái)?這個(gè)問(wèn)題不解決,我們既沒(méi)有核心技術(shù),又沒(méi)有創(chuàng)新設(shè)計(jì),那我們的企業(yè)就會(huì)完蛋,溫州的眼鏡、打火機(jī)等就是例證。我強(qiáng)烈建議溫州政府要下決心,針對(duì)輕工產(chǎn)業(yè)群去打造設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新平臺(tái)。
第三個(gè)是制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系建設(shè),我這里提個(gè)建議:抓緊時(shí)間做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)。溫州人的頭腦非常聰明,而且溫州人有個(gè)非常好的條件,就是溫州人經(jīng)濟(jì)。有了這樣的市場(chǎng)意識(shí)和分布全球的溫州人經(jīng)濟(jì),為C2B發(fā)展創(chuàng)造了非常好的條件。要做好C2B,根本上需要依靠大數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),針對(duì)溫州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)去建構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺(tái),去打造適合未來(lái)30年發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施。
第四個(gè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。很多溫州企業(yè)家告訴我,溫州的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被模仿太快了,溫州企業(yè)對(duì)于申請(qǐng)專(zhuān)利興趣不大。這里有兩個(gè)原因,一個(gè)是我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的失效。還有一個(gè)是企業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)、前端性技術(shù)太少,也沒(méi)有多少高質(zhì)量的發(fā)明專(zhuān)利可以申請(qǐng)的。比如,溫州一家企業(yè),四、五年前規(guī)模就上百億,當(dāng)時(shí)申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)定技術(shù)中心時(shí),5年時(shí)間內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利只有3個(gè)。制造業(yè)要上去,一定要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),它們是構(gòu)筑國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要手段。我所考察的很多溫州企業(yè),自己不太關(guān)心發(fā)明專(zhuān)利,向高校、科研機(jī)構(gòu)去購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利,目的是為了在報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研究院時(shí)裝點(diǎn)門(mén)面,是為了爭(zhēng)取國(guó)家政策,而不是內(nèi)生驅(qū)動(dòng)。這個(gè)問(wèn)題必須要解決。
3、“中國(guó)制造2025”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
按照這樣的出發(fā)點(diǎn),我們?cè)賮?lái)認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),兩者并不矛盾,不是為了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就要放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們的問(wèn)題不是產(chǎn)業(yè)太傳統(tǒng)的問(wèn)題,而是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系(包括產(chǎn)品創(chuàng)新體系、制造工藝體系等)仍較落后,我們現(xiàn)在最缺的,就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。我們誰(shuí)都明白,無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),都有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系,都可以在這樣的體系完善下,持續(xù)提高創(chuàng)新能力。
大家如果認(rèn)真讀過(guò)“中國(guó)制造2025”,可以看到這個(gè)戰(zhàn)略中貫穿一條主線(xiàn),這條主線(xiàn)要貫穿到2049年,那就是讓我們的制造業(yè)真正打造出具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力和動(dòng)力的新業(yè)態(tài)。我國(guó)的制造業(yè)創(chuàng)新能力跟德國(guó)、美國(guó)相比,當(dāng)然存在很大的差距,而且產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系也有很大的不同。中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展,必須結(jié)合我國(guó)的制造業(yè)特點(diǎn)和中國(guó)國(guó)情去提高創(chuàng)新能力,這條核心主線(xiàn)還要堅(jiān)持30年。
那么,我們的創(chuàng)新能力怎么建設(shè)?我有一個(gè)觀點(diǎn)非常明確,我們的制造業(yè)要在短時(shí)間內(nèi),甚至在未來(lái)30年之內(nèi),要趕超歐美是不容易的。原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)槲覀冋麄€(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系這個(gè)基礎(chǔ)還較落后,未來(lái)10年、20年,一定要把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系放到基礎(chǔ)地位上。那么,如果提高創(chuàng)新能力呢?在“中國(guó)制造2025”的九大任務(wù)中,第二個(gè)到第六個(gè)任務(wù)分別是:進(jìn)推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)以及全面推進(jìn)綠色制造。這四方面就構(gòu)成了我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的四大要素。它是面向未來(lái)30年的制造業(yè)基礎(chǔ)。
要強(qiáng)調(diào)的是,到2015年僅僅是第一個(gè)10年的工作,未來(lái)30年的規(guī)劃,重點(diǎn)就是圍繞四大要素,打造出足夠強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。這里我重點(diǎn)講講第一方面的要素,也就是工業(yè)化和信息化的深度融合。其實(shí),我認(rèn)為這個(gè)提法是個(gè)偽命題,是有意把信息化和工業(yè)化兩分法,是為了政策引導(dǎo)的需要。實(shí)際上,一個(gè)真正具有超前性的企業(yè)而言,它根本無(wú)所謂信息化跟工業(yè)化是否融合,因?yàn)檫@是個(gè)自然而然的過(guò)程。
工業(yè)化和信息化的深度融合是個(gè)自然而然的過(guò)程。國(guó)家和產(chǎn)業(yè)界提出“互聯(lián)網(wǎng) ”到“ 互聯(lián)網(wǎng)”,我認(rèn)為要做到“互聯(lián)網(wǎng)×”,為什么呢?千萬(wàn)別把互聯(lián)網(wǎng)簡(jiǎn)單地當(dāng)作工具,因?yàn)樗且环N理念,是一種戰(zhàn)略的思維方式。比如說(shuō)我們來(lái)看現(xiàn)在的蘋(píng)果系統(tǒng)和谷歌的安卓系統(tǒng),大家知道谷歌憑借幾百人的安卓研發(fā)團(tuán)隊(duì),統(tǒng)領(lǐng)了上百萬(wàn)應(yīng)用開(kāi)發(fā)公司,也統(tǒng)領(lǐng)了幾十萬(wàn)規(guī)模的企業(yè)做應(yīng)用的制造,是典型的垂直整合產(chǎn)業(yè)。從垂直整合系統(tǒng)來(lái)理解現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng),正如一個(gè)生命體的血和肉,兩者是自然而然地融在一起的。你去看阿里巴巴,它不會(huì)講信息化跟工業(yè)化融合,你去看華為,它也不會(huì)提信息化與工業(yè)化融合。為什么?因?yàn)樗挥锰?,本?lái)就是在融在一起的。但是,我們大量的企業(yè),現(xiàn)在還在說(shuō)要不要用互聯(lián)網(wǎng)做銷(xiāo)售,好像自己開(kāi)個(gè)網(wǎng)店,就可以通過(guò)網(wǎng)上賣(mài)東西。這顯然是把互聯(lián)網(wǎng)看作簡(jiǎn)單的工具了。
我必須明確一個(gè)觀點(diǎn),如果把互聯(lián)網(wǎng)看作工具,是不可能給企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng) ”、“ 互聯(lián)網(wǎng)”都不是戰(zhàn)略?;ヂ?lián)網(wǎng)改變的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的思維方式。大家都要擁抱互聯(lián)網(wǎng),但不是擁抱了就以為轉(zhuǎn)型升級(jí)了,根本不是那么回事。
要打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,另外還包括基礎(chǔ)能力、質(zhì)量品牌、綠色制造。這三個(gè)方面不會(huì)產(chǎn)生理解上的問(wèn)題,因?yàn)橐呀?jīng)比較成熟的想法,企業(yè)也已經(jīng)意識(shí)到了,所以,我這里只是簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)一下。關(guān)于強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,就是要針對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè),好好分析清楚制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料和技術(shù)基礎(chǔ),要通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作的方式來(lái)盡快解決。關(guān)于品牌質(zhì)量,溫州是有深刻的教訓(xùn)的,90年代的時(shí)候,溫州在杭州武林廣場(chǎng)一把火燒了皮鞋,才使得溫州走上了質(zhì)量立市的道路。溫州的輕工產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造高附加值,只有通過(guò)品牌和質(zhì)量。從大的方面說(shuō),通過(guò)品牌或質(zhì)量建設(shè)才能解決我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際形象,才能讓中國(guó)的企業(yè)在全球被認(rèn)可,才能讓我們的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任得到國(guó)際的認(rèn)可。關(guān)于綠色制造,大家已經(jīng)體會(huì)到傳統(tǒng)制造方式給我們帶來(lái)的災(zāi)難性影響了,現(xiàn)在的環(huán)境已經(jīng)讓我們難以生存了。要做好綠色制造,就必須從法律上嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)建立高效、清潔、循環(huán)的制造體系。
4、“中國(guó)制造2025”的戰(zhàn)略突圍問(wèn)題
需要進(jìn)一步明確的是,這個(gè)體系建設(shè)好了以后,是不是我們的產(chǎn)業(yè)就一定能完全趕超呢?這也不一定。因?yàn)楝F(xiàn)在整個(gè)全球產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越明顯,比如說(shuō),現(xiàn)在核心基礎(chǔ)軟件上,最強(qiáng)大的是美國(guó),我們要在這一塊趕超美國(guó)是非常非常困難,正如美國(guó)要在傳統(tǒng)裝備制造業(yè)要趕超德國(guó)非常非常困難一樣。為此,我們必須要分析和預(yù)見(jiàn)出未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)非線(xiàn)性轉(zhuǎn)型、革命性變革的行業(yè),把這樣的產(chǎn)業(yè)我國(guó)產(chǎn)業(yè)追趕的戰(zhàn)略突破點(diǎn),也就是要弄清楚,戰(zhàn)略突破在什么地方。因此,在“中國(guó)制造2015”中第六大任務(wù)是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破。
溫州的產(chǎn)業(yè)突破,要堅(jiān)守自己的優(yōu)勢(shì)。我前面已經(jīng)比較了中國(guó)跟意大利的服裝產(chǎn)業(yè)。法國(guó)、意大利可以提供愛(ài)馬仕、杰尼亞、Burberry等世界一流的高端奢侈品。而絲巾、服裝、鞋帽正是溫州的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),從這個(gè)意義上講,我認(rèn)為溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)其實(shí)是很不錯(cuò)的。這些產(chǎn)業(yè)還有一個(gè)好處,永遠(yuǎn)沒(méi)有夕陽(yáng),只要有人活著就得穿衣服,只要有人活著就得穿皮鞋。實(shí)際上大家也看到,歐洲一批國(guó)家仍然沒(méi)有放棄他們的服裝和皮革制鞋行業(yè),所以我們不要為了所謂的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)而放棄傳統(tǒng)制造業(yè)。
堅(jiān)持做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不是要放棄互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),正是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,才使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加有強(qiáng)大生命力,關(guān)鍵還是要有企業(yè)自己的戰(zhàn)略。我記得30年前,我們浙江企業(yè)家就有一句話(huà)講得非常棒,“任爾東南西北風(fēng),我自巋然不動(dòng)”,講的就是堅(jiān)持做企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)持做企業(yè)的獨(dú)特能力,不要被口號(hào)和時(shí)髦概念忽悠。我看了任正非的一個(gè)講話(huà),他說(shuō):“我們沒(méi)有去搞所謂的互聯(lián)網(wǎng),我們也不去制造概念,我們就是阿甘精神。”什么是阿甘精神?華為做的過(guò)程中,三個(gè)字?傻、傻、傻。什么叫傻?我就潛心地做好我的技術(shù),潛心地做好我的知識(shí)產(chǎn)權(quán),不管你外面是互聯(lián)網(wǎng),還是信息化。當(dāng)我們明確了戰(zhàn)略突破重點(diǎn),就要幾十年如一日地把這些產(chǎn)業(yè)做好,走在國(guó)際前列。
5、“中國(guó)制造2025”的戰(zhàn)略路徑問(wèn)題
我們國(guó)家和地區(qū)的制造業(yè)要在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新追趕,需要找到有效的戰(zhàn)略路徑。這里我結(jié)合“中國(guó)制造2025”,從政府政策層面分析三個(gè)重要路徑,也就是政府未來(lái)的施力點(diǎn)。
第一方面就是要深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)未來(lái)30年會(huì)持續(xù)不斷地走下去的一條路。為什么結(jié)構(gòu)調(diào)整那么重要并要持續(xù)走下去?講一個(gè)例子就好理解,我們跟美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系,其實(shí)隨著人民幣從原來(lái)的1:10調(diào)整到現(xiàn)在的1:6.4,人民幣整整升值了將近40%。但是為什么中美貿(mào)易仍然保持著很高的貿(mào)易順差?原因不在于匯率,不是簡(jiǎn)單的人民幣升值或貶值的問(wèn)題,根子在于我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
美國(guó)人擁有高端技術(shù)、軍事技術(shù)和基礎(chǔ)核心技術(shù),這些技術(shù)他們是不會(huì)轉(zhuǎn)移到中國(guó)來(lái)的。而我們出口的是輕紡、食品、處級(jí)加工產(chǎn)品,而這些產(chǎn)業(yè)恰恰是美國(guó)人不愿意去做的事情。最后,他們會(huì)不斷地從中國(guó)進(jìn)口資源消耗型的原材料,而他們做出來(lái)的是高端產(chǎn)業(yè)。當(dāng)中國(guó)與美國(guó)做貿(mào)易,我們當(dāng)然是順差,別人當(dāng)然是逆差。美國(guó)明明占了便宜,還對(duì)我們指手畫(huà)腳。如果我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不調(diào)整,要解決中美之間的關(guān)系,要提升我們的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán),是不可能的。大家不要以為我們貿(mào)易順差越高越好,這是個(gè)誤區(qū)。
那么,結(jié)構(gòu)如何調(diào)整?從微笑曲線(xiàn)來(lái)看,它的兩端我們都比較弱,左端是研究開(kāi)發(fā)以及設(shè)計(jì)創(chuàng)意,右端是市場(chǎng)以及品牌,其實(shí)這兩端都是屬于生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),而中間環(huán)節(jié)就是制造業(yè)。我們國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展,一方面當(dāng)然要提高它的核心能力,但是更現(xiàn)實(shí)的選擇應(yīng)該是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同,這個(gè)問(wèn)題溫州特別有典型性。理解了這一點(diǎn),我們就可以明白,為什么在“中國(guó)制造2025”中的第七條任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
第三個(gè)政府著力點(diǎn)就是制造業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。這次我在溫州調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),溫州的制造業(yè)國(guó)際化水平實(shí)在是明顯地落后于浙江的其他地區(qū)。為什么溫州的制造業(yè)上不去?一個(gè)重要的原因是溫州制造企業(yè)沒(méi)有真正走出去,去整合全球的創(chuàng)新資源和技術(shù)資源。這兩年杭州的制造業(yè)為什么轉(zhuǎn)型升級(jí)比較快,就是有一大批民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)到美國(guó)、歐洲去了,他們不是去投資什么房地產(chǎn),他們?cè)谕顿Y技術(shù)研發(fā),在搞并購(gòu)。比如說(shuō)萬(wàn)向集團(tuán)已經(jīng)在美國(guó)收購(gòu)了35家上市的技術(shù)型企業(yè)和研發(fā)型企業(yè)。我一直認(rèn)為溫州的制造業(yè)太封閉,大家可以看一下,溫州到目前為止有幾家上市公司,上市公司又是誰(shuí),就可以感知到存在的問(wèn)題。
針對(duì)前面三個(gè)方面的施力點(diǎn),提幾條建議。首先,要做傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化。要充分地發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮溫州人的市場(chǎng)意識(shí)和金融意識(shí)優(yōu)勢(shì),把制造業(yè)與這些優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),把國(guó)企跟民企結(jié)合起來(lái),把大中小企業(yè)融合起來(lái),尤其是要發(fā)揮小企業(yè)的作用。去過(guò)以色列的人會(huì)發(fā)現(xiàn),以色列的小企業(yè)非常有創(chuàng)新能力,以色列幾乎沒(méi)有大企業(yè),但是他們?cè)诿總€(gè)領(lǐng)域,軍事也好,航空也好,農(nóng)業(yè)也好,就憑借小企業(yè),確立了以色列工業(yè)全球的地位,人家就是講創(chuàng)新,小企業(yè)非常有活力。
第二,加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合。一是做制造業(yè)服務(wù)化,發(fā)揮溫州人的市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì),把制造產(chǎn)品推上去。二是做好設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、研發(fā)一體化。我建議溫州市盡早地取消所謂的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的劃分,一二三產(chǎn)的劃分害人匪淺。說(shuō)三產(chǎn)占GDP的比重表示一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平,那是不對(duì)的。原因很簡(jiǎn)單,今天農(nóng)業(yè)還是一產(chǎn)嗎?如果說(shuō)做農(nóng)業(yè)是一產(chǎn),開(kāi)餐館是三產(chǎn),那么我在后面開(kāi)個(gè)農(nóng)莊,前面搞個(gè)農(nóng)業(yè)旅游,是一產(chǎn)還是三產(chǎn)?再看,鞋革或服裝是不是屬于制造業(yè)?如果是的,那么服裝設(shè)計(jì)創(chuàng)意和鞋革研發(fā)服務(wù)又是服務(wù)業(yè),到底紅蜻蜓、康奈是幾產(chǎn)?實(shí)際上,由于一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)的分離,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了溫州制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三,發(fā)揮溫州人經(jīng)濟(jì)的作用,發(fā)揮海外幾十萬(wàn)溫州人的力量,加快國(guó)際化發(fā)展步伐。今天全中國(guó)都擁抱國(guó)際化,而溫州作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的萌芽和改革開(kāi)放的前沿陣地,到現(xiàn)在為止,以為國(guó)際化就是做OEM,就是把國(guó)外的設(shè)計(jì)拿進(jìn)來(lái)模仿,或者到海外開(kāi)個(gè)餐館,國(guó)際化層次太低了,國(guó)際化就是要把我們的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、人才體系、創(chuàng)新資源體系實(shí)現(xiàn)全球化融合。
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